外国教授迟迟不提交推荐信怎么办啊

暑假出国做科研，老板说会给我一个strong reference。之前联系他，他态度都很好，说只是提交一些paper work很容易，愿意给我推荐。然后我都找他核实他的个人信息了，现在把链接发过去一个月了迟迟不提交。。我催过两次，都不回我。。。。。这个是怎么个情况啊。。。眼看12月1截止了！！！每天做梦都是这封推荐信呜呜。
而且他的推荐非常重要。。我是转专业申请phd，如果没有他的推荐，我肯定去不成。