关于免学费：请问一般tuition waive是谁帮免掉的？

教授说系里今年经费紧张，所以TA offer不能像往年发的那么多。我问是否可以waive我的tuition fee然后走CSC，回复说学费不能由系里“waive”，只能用经费cover；请问真没有免除学费一说吗？那为什么看到报offer或AD时经常看到tuition waive 50%之类的写法呢？tuition只能由教授来帮你cover吗？