挂靠CPT的几个法律问题
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楼主今年adv pp唯一一抽基本凉凉了，所以在研究各种续命后路。按照往年的经验，很多人都选择挂靠CPT续命，但是楼主在research的时候发现一些今年新出现的法律问题，在这里写一下，供大家参考，欢迎讨论。
Disclaimer：楼主本人是律师，但不是移民律师，此帖纯属讨论，不是法律意见，不是法律意见，不是法律意见。
2018年初USCIS出现了一个新动作，开始认定同学位等级内超过12个月的CPT不合规。
法律来源是这条：A student may be authorized 12 months of practical training, and becomes eligible for another 12 months of practical training when he or she changes to a higher educational level. 8 CFR 214.2(f)(10).
多年来，USCIS和移民律师都认为这条中的"practical training"指的是OPT，而不是CPT。
所以就有了大家熟知的一个学位等级只能有一次OPT的规定。
（比如美本毕业没有用OPT直接读master，美本的12个月OPT就没了；读完研究生后第一学位使用了12个月OPT，于是读第二个研究生学位毕业后不会再有OPT）
然而Trump上台后，USCIS忽然开始改变了以往的解读，认为这条同时也适用于CPT。
也就是说，同一个学位等级内，也只能使用最多12个月的CPT。
这种解读就给CPT挂靠造成了新问题。
例如，A来到美国读研，期间使用了6个月的CPT，毕业后使用OPT和STEM OPT工作，抽H-1B三年都没有中签（或者种种原因没有approve）。为了继续工作，A读了第二个研究生学位，挂靠CPT，等待来年抽签，此间使用CPT 12个月。
根据新的解读，即使A在挂靠后抽中H-1B，也有可能被USCIS认定违规使用了CPT，没有maintain F-1 status。
（这里有人会问了，如果USCIS这样解读，为什么第二研究生学位的DSO还能继续批准12个月的CPT？
因为DSO是通过SEVIS批准OPT和CPT的，而SEVIS归ICE管，不归USCIS管
ICE和USCIS是同属DHS的下属机构，互相之间其实管不着…）
以往可以Day-1 CPT的学校都使用了一个exception，本来CPT只有在enroll一年以后才可以开始使用，但如果学校的这个项目要求practical training，那可以从入学第一天开始CPT。
这也是往年大家挂靠后被RFE时都注意的一个点，学校必须提供证明是项目本身要求学生工作，而非学生自己想工作。
然而在新解读下，即便学校可以提供上述证明，也无法防止USCIS认定你没有maintain status，因为CPT累计超过12个月。
造成的后果就是，你的H-1B可能依然被approve，但是change of status会被拒，必须出境办consular processing.
这时又出现了第二个问题。
2018年5月USCIS又出了一个Policy Memorandum，改变了非法居留的计算方式。
（Memo在这：uscis.gov）
简单地说，过去20年，非法居留是从USCIS认定你out of status的那天开始计算的；
新的memo把计算方式改为：非法居留从你出现违规行为的那天开始计算。
这份memo从2018年8月9日生效，如果违规行为出现于生效日之前，从2018年8月9日开始计算；如果违规行为出现于生效日之后，从违规的那天开始计算。
举两个例子：
例一：
2017年抽签没抽中选择挂靠的B同学，于2017年6月入学，在2018年终于抽中，2018年10月被RFE，2018年12月提交RFE response，2019年3月被approve H-1B，但是因为他CPT超过12个月，被USCIS认定没有maintain F-1 status，COS被拒。
根据新的memo，他从2018年8月9日开始out of status，但他本人到2019年3月收到USCIS的通知才知道这回事，这期间他累计了超过180天非法居留。
超过180且低于一年的非法居留可能造成3年无法入境。
例二：
2019年抽签没抽中选择挂靠的C同学，于2019年6月入学，在2020年终于抽中，为了省事，我们就假设他2020年9月被approve H-1B吧，同样因为CPT超过12个月，被USCIS认定没有maintain F-1 status，COS被拒。
C同学在第一研究生学位期间，已经使用了12个月的CPT，所以根据新的memo，C同学在第二研究生学位入学的第一天（也就是挂靠CPT开始的第一天）即开始out of status。
此时他累计超过一年的非法居留，可能造成10年无法入境。
所以在以上两个例子里的BC同学，如果在COS被拒之后再离境办理consular processing，非常可能面临出去就回不来的问题（即使他们H-1B被approve了）
目前来看，唯一有可能通过的是不申请COS，直接走counsular processing，但是面试的时候还是很有可能被发现你其实一直out of status，一看你的i-20就会被发现了，所以还是有很高的风险。
所以分析到最后，楼主也不知道今年该怎么续命……
写这篇文章希望大家都能知道这件事，在续命的时候make informed decision。
补充内容 (2019-4-26 02:37):
太长不看版本：
如果选择挂靠CPT，一定要保证你在master level的所有full time CPT时常加起来总共不超过12个月，有必要时尽快回国做consular processing，不要逗留。以前CPT挂靠可以挂到地老天荒，现在不行了
补充内容 (2019-5-6 22:20):
更新：好消息，unlawful presence的memo被法院暂停啦，计算方式恢复原状，直到案子出结果
Disclaimer：楼主本人是律师，但不是移民律师，此帖纯属讨论，不是法律意见，不是法律意见，不是法律意见。
2018年初USCIS出现了一个新动作，开始认定同学位等级内超过12个月的CPT不合规。
法律来源是这条：A student may be authorized 12 months of practical training, and becomes eligible for another 12 months of practical training when he or she changes to a higher educational level. 8 CFR 214.2(f)(10).
多年来，USCIS和移民律师都认为这条中的"practical training"指的是OPT，而不是CPT。
所以就有了大家熟知的一个学位等级只能有一次OPT的规定。
（比如美本毕业没有用OPT直接读master，美本的12个月OPT就没了；读完研究生后第一学位使用了12个月OPT，于是读第二个研究生学位毕业后不会再有OPT）
然而Trump上台后，USCIS忽然开始改变了以往的解读，认为这条同时也适用于CPT。
也就是说，同一个学位等级内，也只能使用最多12个月的CPT。
这种解读就给CPT挂靠造成了新问题。
例如，A来到美国读研，期间使用了6个月的CPT，毕业后使用OPT和STEM OPT工作，抽H-1B三年都没有中签（或者种种原因没有approve）。为了继续工作，A读了第二个研究生学位，挂靠CPT，等待来年抽签，此间使用CPT 12个月。
根据新的解读，即使A在挂靠后抽中H-1B，也有可能被USCIS认定违规使用了CPT，没有maintain F-1 status。
（这里有人会问了，如果USCIS这样解读，为什么第二研究生学位的DSO还能继续批准12个月的CPT？
因为DSO是通过SEVIS批准OPT和CPT的，而SEVIS归ICE管，不归USCIS管
ICE和USCIS是同属DHS的下属机构，互相之间其实管不着…）
以往可以Day-1 CPT的学校都使用了一个exception，本来CPT只有在enroll一年以后才可以开始使用，但如果学校的这个项目要求practical training，那可以从入学第一天开始CPT。
这也是往年大家挂靠后被RFE时都注意的一个点，学校必须提供证明是项目本身要求学生工作，而非学生自己想工作。
然而在新解读下，即便学校可以提供上述证明，也无法防止USCIS认定你没有maintain status，因为CPT累计超过12个月。
造成的后果就是，你的H-1B可能依然被approve，但是change of status会被拒，必须出境办consular processing.
这时又出现了第二个问题。
2018年5月USCIS又出了一个Policy Memorandum，改变了非法居留的计算方式。
（Memo在这：uscis.gov）
简单地说，过去20年，非法居留是从USCIS认定你out of status的那天开始计算的；
新的memo把计算方式改为：非法居留从你出现违规行为的那天开始计算。
这份memo从2018年8月9日生效，如果违规行为出现于生效日之前，从2018年8月9日开始计算；如果违规行为出现于生效日之后，从违规的那天开始计算。
举两个例子：
例一：
2017年抽签没抽中选择挂靠的B同学，于2017年6月入学，在2018年终于抽中，2018年10月被RFE，2018年12月提交RFE response，2019年3月被approve H-1B，但是因为他CPT超过12个月，被USCIS认定没有maintain F-1 status，COS被拒。
根据新的memo，他从2018年8月9日开始out of status，但他本人到2019年3月收到USCIS的通知才知道这回事，这期间他累计了超过180天非法居留。
超过180且低于一年的非法居留可能造成3年无法入境。
例二：
2019年抽签没抽中选择挂靠的C同学，于2019年6月入学，在2020年终于抽中，为了省事，我们就假设他2020年9月被approve H-1B吧，同样因为CPT超过12个月，被USCIS认定没有maintain F-1 status，COS被拒。
C同学在第一研究生学位期间，已经使用了12个月的CPT，所以根据新的memo，C同学在第二研究生学位入学的第一天（也就是挂靠CPT开始的第一天）即开始out of status。
此时他累计超过一年的非法居留，可能造成10年无法入境。
所以在以上两个例子里的BC同学，如果在COS被拒之后再离境办理consular processing，非常可能面临出去就回不来的问题（即使他们H-1B被approve了）
目前来看，唯一有可能通过的是不申请COS，直接走counsular processing，但是面试的时候还是很有可能被发现你其实一直out of status，一看你的i-20就会被发现了，所以还是有很高的风险。
所以分析到最后，楼主也不知道今年该怎么续命……
写这篇文章希望大家都能知道这件事，在续命的时候make informed decision。
补充内容 (2019-4-26 02:37):
太长不看版本：
如果选择挂靠CPT，一定要保证你在master level的所有full time CPT时常加起来总共不超过12个月，有必要时尽快回国做consular processing，不要逗留。以前CPT挂靠可以挂到地老天荒，现在不行了
补充内容 (2019-5-6 22:20):
更新：好消息，unlawful presence的memo被法院暂停啦，计算方式恢复原状，直到案子出结果
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