请教一个问题，行政审查结束，但还需要进一步审查是怎么一回事？

我628秀水签的，820更新了一次，到现在还没有issue,就打电话到北京非移民签证处问情况。他们告诉我，美国那边的行政审查已经结束了，但是还需要进一步审查。
请问，这是怎么一回事？通常要多久？开学时间很急了！