为什么RCL那么难申请？

我好不容易下决心还是延迟半年毕业，跟学校isss申请medical RCL，结果isss还很不愿意的样子，说医疗类的rcl只能申请12个月，而且不能申请work authority，我也不知道她说的这个是否包含opt，再问就不回复了。因为我还剩6门课，i20还剩一年，如果申请12个月medical rcl，每个学期两门课，最后一个学期就是第三学期还要申请一次RCL for last semester，不知道RCL能不能申请两次，不同的原因申请。
我同学想申请acdemic difficulty原因的rcl，也因为不是第一学期很难申请，即使是第一次申请。
也不知道是我的学校isss变态，还是真的大学都很不愿意给学生批准rcl，让他们延期毕业？怎么感觉这么费劲，一点都不是帮助国际生反而是限制国际生的感觉。

补充内容 (2021-11-07 21:42 +8:00):
# reduced course load